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图片!江苏南通优化审批流程 “一枚印章管到底
2017-02-16 12:30 环亚娱乐

放得了也管得住

革新还匆匆进了审管有机联动,倒逼政府部门将更多精力转移到监管和办事上来,彻底改变了以批代管、只批不管的传统弊端,推动“治理型”政府加快向“办事型”政府转变

新华社南京2月15日电 题:江苏南通优化审批流程  “一枚印章管到底”——国务院第三次大年夜督查发明范例履历做法之三十三

新华社记者陈刚

最大年夜限度地简化审批环节,优化审批流程,便利立异创业,审批效率整体提升60%以上——2016年国务院第三次大年夜督查发明,江苏省南通市以企业注册简便、项目审批提速为目标,在市场准入、投资扶植等重点领域探索执行“一枚印章管到底”,有效引发了市场生气愿望和社会创造力

一个窗口办玉成部事

“一枚印章搞定整个手续,昨天抉择创业,本日办齐证照,翌日就能开张”南通科技创业投资公司投资经理刘建双只花大年夜半天光阴就搞妥企业“五证一章”手续,直呼“太爽了”

南通市行政审批局局长施学雷先容,在实施“多证合一、一照一码”根基上,当地针对企业开办存在的“办照轻易办证难”“准入轻易准营难”问题,将业务执照、经营许可证等行政许可事变集中到行政审批局,经由过程简化事变、简化材料、简化流程、统一见告、统一平台,周全推行企业注册挂号“证照联办”,实现一个窗口“材料同收、审批同步、证照同发”

减事变、减材料、减流程南通市周全梳理工商挂号前置、后置事变目录,提取必要同时领取业务执照和经营许可证的62个事变,整个列入“证照联办”范畴,公布《证照联干事变目录》,执行“单一窗口首办认真制”,涉及前置审批的,办证窗口统一受理后续办照材料;涉及后置审批的,办照窗口统一受理后续办证材料

这样的举措,变群众跑“多个部门多个窗口办一件事”为“一个窗口办玉成部事”,企业设立挂号光阴由原本的12至15个事情日压缩到3个事情日以内当地还经由过程“互联网+政务办事”,实现预约、陈诉、解决、查询全历程网上运行,让“数据多跑路、群众少跑腿”2016年,南通市、县两级行政审批局累计办件42.6万件,定期办结率维持在100%

投资创业更快捷

“如果放在行政审批局成立曩昔,按老的流程,像如皋国际园艺城这样单期就有53栋的繁杂项目,从立项到终极拿到施工许可证至少必要300个事情日”如皋花木大年夜天下有限公司总经理王华年深有感触地说

如今这个项目,南通如皋市审批局经由过程简化环节、优化流程,实现了从立项到施工许可52个事情日的行政审批速率

南通市经由过程提前参与、并联审批、高低协一致要领,构建全流程高效审批模式,投资扶植项目审批时限由原本起码254个事情日压缩到100个事情日以内,一样平常工业项目审批从立项到施工许可50个事情日内办结以审批涉及的评估、评审为例,由分散、串联改变成集中、并联,评估检察光阴由原本60个事情日压缩到17个事情日以内

当地还将“证照联办”拓展到群众创业申请量最多的10个领域,删减压缩办证、办照环节中需申请人重复提交的材料115份内资企业设立陈诉材料由原本4套19份压缩到1套9份,外资企业设立陈诉材料由原本5套46份压缩到1套15份2016年,南通全市新增市场主体跨越8.8万家,增长34.7%

成立项目办事队开展“一对一”帮办协办,当好办事企业的“店小二”……南通市周全执行“订单式指示”“保姆式帮办”,出力增强群众得到感和知足度,推出60多个个性化、特色化办事品牌,形成“部门围着窗口转、窗口围着群众转”的优越气势派头

与此同时,南通市按照“谁审批、谁认真,谁主管、谁监管”的原则,公开权责清单、明确职责关系,严格界定行政审批局与主管部门的监管责任,进一步明确了监管部门的监督工具、监管内容、监管要领、监管法度榜样、监管责任和监管要求;按照“一批就管、审管同步、无缝毗连”的目标,经由过程审批信息办事平台及时推送审管信息,进一步强化了“按期推送、同步跟进、督查督办”三位一体的审管联念头制

“原本是重审批、轻监管,现在强调既要批得出也要管得住,分外是在安然临盆、食物安然、情况保护等领域,实施最严格的监管步伐”南通市机构体例委员会办公室副主任陆国强说